"Doce millardos: la gran piñata

Escrito por Carles Darío Bardal

Lunes 21 de Noviembre de 2011 00:00

Bonito, ¿verdad? – "NBP Gold" (fragmento) – Giorgio Monteforti – http://bit.ly/tHKjurEl rito democrático ha cerrado un ciclo y uno nuevo se abre. El trabajo apenas empieza. ¡Hay tanto por hacer! Tenemos cuatro años para aprender que gobernar desde el poder ciudadano no es fácil. Posible, sí; y necesario.

Pero antes de la toma de posesión, la prioridad consiste en prevenir el gasto de baja calidad durante el último mes de caja fiscal. El gobierno central solo ha gastado tres de cada cuatro quetzales del presupuesto de 2011. El incentivo para compras espurias y gasto viciado es simplemente muy alto.

Esta subejecución no es necesariamente mala: significa que el nuevo gobierno podría iniciar con una caja fiscal de doce mil millones de quetzales. Con esa cantidad podríamos comprar los 10.9 millones de metros cuadrados del territorio nacional a USD 143 el metro cuadrado. ¿Les parece caro? Pues el triple de eso se gastó durante 2011…

En efecto, el presupuesto vigente es de GTQ 58.3 millardos; la Población Económicamente Activa (PEA) en Guatemala es de 5 millones de personas. El gasto público equivale a Q730 al mes por cada persona económicamente activa. Sin embargo, solamente un 25% de la PEA participa de la economía formal. Así que el gasto de gobierno es de GTQ 2,920 al mes por contribuyente fiscal y al IGSS.

¿Dónde se concentra el gasto no ejecutado, y en riesgo de mala ejecución? Ocho de los doce millardos están asignados a cinco finalidades no carentes de prioridad: asuntos económicos (3), protección social (1.5), educación (1.4), salud (1) y seguridad ciudadana (1).

Pero, ¿qué es eso de protección social? Son actividades repartidas en los ministerios de la defensa nacional, comunicaciones, infraestructura y vivienda, trabajo y previsión social, educación, secretarías y dependencias del estado, así como obligaciones a cargo del Tesoro.

Antes de la toma de posesión, la prioridad consiste en prevenir el gasto de baja calidad durante el último mes de caja fiscal.

De los GTQ 6.5 millardos de presupuesto vigente para protección social fue asignado 1.1 al MINEDUC, para Mi Familia Progresa, que ejecutó el 90%, y para obligaciones a cargo del tesoro fueron asignados 3.9 millardos, de los cuales 3.4 son del programa de edad avanzada. Allí se quedó un millardo sin gastar.

¿Qué hacer para evitar el sacrificio de los fondos públicos no utilizados? Es necesario denunciar aquellos procesos de adquisiciones publicados en Guatecompras para compra directa y con plazos de 24 horas para la presentación de ofertas (ya hay varios). También es importante monitorear que las entidades gasten sobre su disponibilidad en papel, no sobre ingresos reales del gobierno, creando así una deuda flotante para el próximo período. En especial, es importante revisar que no se produzcan compras millonarias de bienes y servicios cuya entrega podría ocurrir el próximo año, pero cuya negociación se quiere hacer desde ya.

Las precauciones no terminan aquí, pero es necesario informarse más sobre la publicación de cifras de gasto público, eventos de compra en periódicos y en Internet, erogaciones con autorización especial del congreso (por calamidad pública o urgencia nacional) y cualquier otro evento extraordinario para superar el curso normal (es decir, lento) que tienen los procesos de adquisiciones. Debe notarse que, si se queda sin gastar el monto antes señalado, se corregiría el déficit fiscal del presente año, y se introduciría un elemento de duda sobre el tamaño adecuado del gasto público.

Por último, me gustaría compartir la reflexión sobre el presupuesto decreciente. A contracorriente de la expresión del ciudadano presidente electo, que la primera prioridad consiste en buscar más recursos, propondría que la primera prioridad es reducir la dispersión, duplicación y burocratización del gasto público. Con una meta de diez millardos de reducción del presupuesto, se lograría reducir 1.2 millardos más por concepto de asignaciones constitucionales, es decir, ese 12% de gasto que crece cada vez que se eleva el presupuesto, y que pueden caer con cada decisión de ajuste a las prioridades y disponibilidades reales del país."

De esta cuenta, cuando hablamos de nacionalismo, se manifiesta más como un apego a una nación y a cuanto de ella se tiene, no necesariamente un egoísmo irracional a lo que no es nacional.

Los ideólogos califican al NACIONALISMO como una “ideología que atribuye entidad propia y diferenciada a un territorio y a sus ciudadanos, y en la que se fundan aspiraciones políticas muy diversas. Aspiración o tendencia de un pueblo o raza a tener una cierta independencia en sus órganos rectores.” (wiki)

Vale mencionar que algunas acepciones dicen que el nacionalismo es una doctrina que busca exaltar en todos los órdenes la personalidad nacional, mientras que atribuyen al patriotismo un sentido de amor a la patria, a sus simbolos, a su historia y cultura. Es subjetivo, buscando elementos comunes de unión, sin la intención de expandirse e imponerse.

Y en este caso, el Nacionalismo Chapín va más allá de una propuesta ideal, es decir, se hace más pragmático cuando lo que busca es enseñar, enorgullecer, enaltecer valores propios, no para competir, sino para rescatar los mismos.

Guatemala carece de héroes y los que existen están ideologizados, vemos una actitud de revanchismo político entre los dinosaurios ideológicos de la confrontación de la guerra fría, una guerra que no nos fue propia pero que se peleó en nuestro territorio, un debate sin fin, sin construir entre las izquierdas y las derechas.

Guatemala no está para eso, hoy Guatemala está necesitada de nuevos heroes, de gente a quien los chapines podamos admirar, para cambiar actitudes, para marcar diferencias positivas, para actuar en consonancia con lo valores y principios más importantes de la vida común, de la convivencia, de la sociedad.

Hoy rendimos tributo a nuestros grandes artistas, escritores, deportistas y gente que nos enorgullece. Esto genera sensibilidad, respeto, a uno mismo, a tu prójimo, a tu comunidad que incluye el ambiente y por lo tanto hace crecer al ciudadano, le da SENTIDO DE PERTENENCIA, le hace respetar la institucionalidad que cobija su vida en sociedad… esa es la máxima aspiración de este blog, sensibilizar

CREO

Aquí nos encontramos, sin pisto
Haciendo de chivo los tamales
pidiendo todo a la ley de Cristo
Y viviendo en los arrabales

Sin embargo, estoy preparado
por eso me subo la manga
nunca estuve tan motivado
aunque me lleve candanga…

Yo ya me puse mi tanga
y preparo una luna de miel
donde me broncee la piel
pero buscando una ganga…

pues en esto rebalsó la hiel
mientras todo se morondanga
canijo tengo que ser muy fiel
que la vida me venga guanga!

Hay no Lucifer!!
Porqué me toca votar?
Si seguro me van a enchuflar?
Porqué tengo que escoger?
Si al final nos van a joder?

No existe alternativa?
Discursos oigo destos mucos
La cosa se pone ruda
No me cabe duda
Estamos sin perspectiva..
Viendo tantos trucos…
Seguro! Nos vamos ir shucos

Aldo Bonilla, iPhone.

“QUÉ NOS DEJA PRESIDENTE?

El apretacanuto de la ambición que lo inmovilizó.

¿Se acuerda Presidente? Con usted colaboraban hombres y mujeres trabajadoras y eficientes que no le regateaban nada con tal de sacarlo adelante. Mucho menos, exigirle que, a cambio, les cediera algún espacio político para hacerse imagen, y excluirlo después en el aprietacanuto de la ambición, como en estos años sucedió.

Su saldo con el país está totalmente en rojo. El manejo de las finanzas y la economía del país, fallados. Y en rojo profundo las carencias y clamores sociales en seguridad, justicia, educación, salud y obras de infraestructura. Una deuda pública de Q10 a Q15 millardos; un endeudamiento público aumentado, en cuatro años, en Q30 millardos y una secuencia de presupuestos desfinanciados en Q30 millardos. Además los graves señalamientos de haber ejecutado obras por más de Q80 millones escogiendo los contratistas a discreción de sus funcionarios y el señalamiento a una cadena de ministros de Gobernación que resultaron más delincuentes que con alguna capacidad para aportar algo a ese Ministerio.  (LOS COLORES SON MÍOS)

Desde otra perspectiva, durante su gestión la desnutrición infantil subió del 43 al 49.8 por ciento en los niños menores de cinco años. La población indígena, con quienes le gustó tanto tomarse fotografías luciendo sus coloridos regalos, para usted no fue más, que lo que ha sido para sus demagogos antecesores: los votos del folklore. Lo reafirma que durante estos cuatro años, el 65.9 por ciento de esa población sobrevive en un estado extremo de desnutrición, y hoy como hace diez años el 69 por ciento no tiene acceso a la educación. Se puso a pensar usted, alguna vez, ¿cuántos guatemaltecos mueren diariamente por el abandono y desabastecimiento de los hospitales, y los hechos de violencia? No lo creo, porque si lo hubiera reflexionado, no le hubiera dado tanto mano larga a quienes abusaron de la relación con usted o le cobraron caro los apoyos financieros de sus dos campañas.

Yo no pienso como muchos que concluyen que usted es un pícaro. Creo que se equivocó en la mayoría de sus decisiones para escoger colaboradores. Empezando por el Vicepresidente que, el muñeco de Don Roque hubiera ejecutado algo mejor para los guatemaltecos. Seguido de su mal comprendido apoyo a las obras de su exmujer, que no fue alero de su gobierno sino que actuó como alguien que siempre quiso arrogarse el poder y la oportunidad de crecer políticamente, sin considerar los oscuros procedimientos económicos para sus programas. Su peor mal fue rodearse de los mediocres ambiciosos que tampoco hicieron nada para beneficiarnos a todos. La metáfora de esto es la destruida red vial. Y lo que realmente sufrimos es el pago de manga ancha que le dio a sus financistas. Ellos sí se atiborraron con los mejores negocios. ¿Conoceremos la memoria de sus obras que no vemos o se saldrá por la finta haciendo mutis?

1. Lucilo Soria: (2011-09-22 16:41:00 horas)
   Coincido en la mayor parte de sus comentarios, en lo que no estoy de acuerdo es en què usted crea que el no es un pìcaro (ò a lo mejor es muy tonto) pero porquè el se dejò mangonear por la que decìa que era su esposa, si èl en algùn momento pensò hacer algo bueno por Guatemala hasta este dìa no se sabe de que lo haya hecho, nunca tuvo inteligencia para nombrar un ministro de gobernaciòn menos encontrar una persona con inteligencia todos fueron un fiasco al igual en casi todos los ministerios ahora solo es de darle gracias al Ser Supremo que ya solo lo tendremos un poco menos de cuatro meses, Salud.
2. Leonel Rivera: (2011-09-22 16:17:46 horas)
   Totdo lo expuesto es totalmente cierto, y creo que se quedó corto, porque aun falta que salgan a luz muchos negocios oscuros de nefastos personajes como Orlando Blanco, Ludwing Ovalle, y el contuvernio con Joviel Acevedo y Luis Lara, y otros muchos que ni por asomo nos imaginamos.
3. Lesly Gutierrez: (2011-09-22 14:28:51 horas)
   Lo que me dejó a mí fu una canasta básica muy alta de alcanzar. Un orificio del cinturón más para apretar, cero esperanza de conseguir mejores oportunidades laborales. Gracias presidente.
4. Edwin de Leon: (2011-09-22 13:58:44 horas)
   Toda la razon en el ultimo parrafo, saltan a la vista los desvios millonarios para gastarselo en programas sin ningun beneficio, da lastima como las carreteras de la costa sur, carretera al Salvador, con tramos bachados con tierra, puentes colapsados, desvios por carreteras de terraceria. Solo en estos detalles se mira como el latrocinio gubernamental impero y nada de obras. No tienen ni madre y menos amar a su patria estos politiqueros de turno.
5. omar maquez: (2011-09-22 12:40:59 horas)
   Yo tambien vote por Colom y no he dejado de maldecir esa hora. Vote por un payaso, una marioneta de su mujer y su circulo de peludos y grotescos lamezuelas, que Dios lo perdone por haber vendido su dignidad y haber caido en lo mas bajo. Regaló Guatemala a sus financistas y vendió su alma, ahora la historia (desde ya) lo empieza a ver como un perdedor sin futuro ni gloria. Sr Colom Ud. debió renunciar hace mucho, por desencia y un poco de dignidad, si es que le queda algo.
6. Gil Zu: (2011-09-22 11:57:25 horas)
   LAS BANDERA IEDOLOGICA de Manuel Colom Argueta no fueron solamente ideas sino servicio. Trabajo efectivo con talento que dio lugar a lo que llamo PLAN METROPOLITANO. Contando con un equipo de personas que dieron esfuerzo talento y su entrega a pesar de estar en desventaja porque el Gobierno Central de Arana Osorio bloqueaba todo programa social impulsado por aquel gobierno Edilicio. La Social Democracia de Manuel era con proyeccion al futuro.Ante todo Humana pero con profundo sentido Social. Esta mañana recibi un correo de la escritora Maria Fernandes (Maria Green) donde me comunica en relacion a su opinion enviada a esta columna. A lo que publica Sylvia quiero agregar uno de los ultimos pasajes del General Ubico cuando el pueblo en las calles pedia su renuncia. Cuentan que su Ministro de la Guerra el General Reyes le dijo : UNA ORDEN SUYA SEÑOR PRESIDENTE Y DEJO ALFOMBRADAS LAS CALLES CON LOS CADAVERES DE ESTOS REVOLTOSOS. Pero Ubico le respondio : No General Reyes. El pueblo no tiene la culpa. Toda la culpa la tiene ese grupo de lambiscones que todo el tiempo me hicieron creer que todo lo que yo hacia estaba perfecto. En cuanto a la bandera de lucha de Manuel Colom Argueta aun se encuentra tirada en espera que alguien la recoja en una Guatemala donde las fuerzas democraticas y revolucionarias se encuentra divididas en siete frentes. Algunos hasta participando con sus propios partidos sin ponerse a pensar que su tiempo ya paso hoy a quienes corresponden las jornadas civicas que se avecinan son a las nuevas generaciones. MI VOTO CONTRA OTTO
7. Jorge Jacobo Galicia: (2011-09-22 11:50:14 horas)
   Creo que este desgobierno de la UNE, no dejo nada a Guatemala, se robaron todo lo que pudieron y las cosas están peor que hace cuatro años. Y todavía quieren seguir robando!!!!
8. Róger Ángel: (2011-09-22 10:57:12 horas)
   Opino que todo lo que señala es cierto, pero me late, que lo que la empujó a dar tanto palo fué su terror hacia el populismo. Como no va a tener gente el populismo en un país empobrecido y atrasado, usted dió muestras de ello con Mi Familia Progresa y su terror al Chavismo.
9. Douglas Arango: (2011-09-22 09:30:02 horas)
   Álvaro Colom nos deja la captura de capos del narcotráfico que durante años se reusaron a capturar, nos deja el ejemplo de procesar penalmente a altos funcionarios de un gobierno de turno, nos deja los programas sociales que ningún otro hubiera implementado, nos deja el proceso abierto contra violadores de derechos humanos que nadie se atrevió a tocar, nos enseñó que si es posible hacer justicia con ex funcionarios y caciques (Vielman), nos deja mucho.
10. Jorge Garcia Ruiz: (2011-09-22 08:35:24 horas)
    Yo también fui uno de los “seducidos” por al apellido Colom, recordando a Manuel Colom Argueta… yo también pensé en un Presidente Democrata, en un estadista… pero sencillamente le he de decir que “el tacuche” que quedó grande y nunca imaginé que se dejaría “mangonear” por una mujer cuya ambición sobrepasó sus habilidades políticas. Sin embargo ahora estamos en otra gran disyuntiva… solo podemos pedirle a Dios que ayude a Guatemala. EXCELENTE ARTICULO SILVIA…
11. Celso Hernández: (2011-09-22 07:37:04 horas)
    Este artículo es para acompañarlo al discurso del Pdte. Colom frente al pleno de las Naciones Unidas. Es bueno, profundo, interesante. Más se quedó corto, Tampoco le pide explicaciones la periodista a Colom acerca de su dudosa firma de la extensión de contrato de Perenco para la extracción de petróleo, tampoco le pide explicaciones a Colom, ni la Congreso de la república acerca de los cientos de millones que se invirtieron en el Transurbano, o por el no haber nacionalizado la electricidad a favor de los guatemaltecos o la compañía de teléfonos. Sólo en estos últimos negocios Guatemala podría pagar su deuda y recuperar mercados que debieran pertenecer al Estado y no a privados Mucho de lo que le reprocha Tejeda al Colom, son males que vienen de muy atrás y no iba a ser un maquilero que los iba a arreglar. Se necesita la participación masiva del pueblo para encontarle una solución al problema y eso está verde. De todos modos, interesante.
12. Dr.Humberto Azurdia Arriaga.: (2011-09-22 06:27:44 horas)
    Apreciable Sylvia muy buen articulo.ppero yo solo quiero resumir lo que nos deja el actual Presidente y su pandilla de ineptos incluyen do a su ex esposa,NOS DEJA HECHOS PEDAZOS,las pocas cosas buenas que hicieron son opacadas por las toneladas de COSAS MALAS,la historia lo juzgara como la cabeza del PEOR GOBIERNO de nuestra historia politica de Guatemala con sus terribles consecuencias que ya de ultimo se estan sintiendo peor la mayoria del pueblo,Sylvia ojala que esto no se repita nunca pero nunca mas…

“

Como canciller de Serrano Elías fue responsable del reconocimiento oficial de Belice. Como Presidente de la República favoreció la limpieza social y sentó las bases del fiasco que es hoy día la PNC. Junto al general Espinoza y su Estado Mayor construyeron un muro de impunidad sobre el asesinato del obispo Gerardi, del empresario Ordóñez Porta, entre muchos.
Piñatizó Guatel entre allegados, amigos y parientes. Abrió las puertas a la corrupción exponencial, a través del uso de oscuros fideicomisos y contratos a oenegés y organismos internacionales, para invertir los recursos del Presupuesto del Estado, sin fiscalización alguna. Él maneja así el 97 por ciento del presupuesto de su Muni y dejó atado el 40 por ciento del gasto del Gobierno Central a esas formas corruptas e ilegales. Para cerrar el círculo vicioso de la corrupción, eliminó la Ley de Enriquecimiento Ilícito, gracias a su aplanadora en el Congreso (1996-2000). Al final de cuentas, tranzó con la red Moreno, la gran mafia del contrabando.

Su enorme soberbia lo hizo ningunear el TPS estadounidense, luego del Micht, con daños serios para los 1.5 millones de emigrantes chapines y para la economía del 20 por ciento de hogares en Guatemala que reciben remesas. Detuvo la realización del Censo, de suerte que el ingreso por habitante apareciese mentirosamente superior, “gracias a su gestión”. Eso provocó que Guatemala perdiera acceso a recursos de la FAO y de cooperación bilateral, pues ya éramos un país de “ingreso suficiente”.
En los tiempos de Arzú, la clase media perdió Q2 millardos en ahorros, depositados en financieras reguladas, cuyos dueños huyeron del país en medio del silencio cómplice de su Gobierno. Para cubrir las espaldas de los estafadores, no le importó comprometer la solvencia del Crédito Hipotecario Nacional.

En los 4 últimos años, no obstante la prohibición expresa de la Constitución en el Artículo 257, ha recibido Q800 millones del Ejecutivo, por una decisión arbitraria de Sandra Torres y Álvaro Colom. Esos millones representan deuda que mañana pagaremos todos los guatemaltecos y que ahora Arzú gasta a manos llenas a su sabor y antojo. Por esta sencilla y millonaria razón, su bancada ha votado disciplinadamente a favor de las iniciativas del actual Gobierno y es la razón, entre otras, por la cual hemos visto saltar a Álvaro Arzú, en defensa oficiosa de doña Sandra y de Álvaro Colom. Como colofón, haciendo caso omiso de personas notables, tanto desde un punto de vista técnico como político, tal el caso indiscutible de José Alejandro Arévalo, embriagado de poder, ha tirado al ruedo electoral, con crueldad, a su distinguida señora, exponiéndola innecesariamente al ridículo público. Sin duda, es el resultado del tránsito irreversible de la frontera de la cordura.”